Reseña

Los casos de política pública nacionales aquí presentados buscan reconstituir procesos que aparentemente no han sido lo suficientemente explorados por la literatura local. Decimos aparente porque como el título de este volumen lo anuncia, estas problemáticas no son nuevas, sin embargo han sido por la largo tiempo invisibles hasta que las circunstancias, la corriente política las ha hecho emerger.
Los autores presentan siete estudios de casos que abordan distintas temáticas. La reconstrucción histórica de estas políticas se extenderá en un periodo que abarca desde la vuelta a la democracia en 1989 pero pone énfasis en el último decenio.
Este volumen quiere trabajar a partir de la clásica visión del proceso de las políticas (Lasswell & Lerner, 1951) pero particularmente la etapa de formulación, que entendemos es el momento en que se incorporan elementos cognitivos e ideológicos a las políticas públicas.
Los casos de estudios elegidos tienen que ver con género, cuidados, migrantes, la discusión por retiros de fondos previsionales, el código de aguas y programas de alimentación saludable en quioscos escolares y aspectos epistémicos que configuran la educación técnica profesional
La metodología propuesta se inspira en el enfoque neoinstitucionalista, por lo tanto es principalmente cualitativa ya utiliza el trabajo documental, de análisis de fuentes legislativas, gubernamentales y prensa; como también entrevistas a actores claves que son los propios actores de las políticas, tanto como decisores como usuarios.
La lectura de este libro busca reflexionar más que en la continuidad del proceso, más bien en los saltos y discontinuidades de las políticas públicas. En la visión clásica de la política
pública, la toma de decisiones debería darse en fases -formulación de la política, decisión, agenda e implementación (Lasswell & Lerner 1951; Jones 1970) - teniendo como actor principal a un tomador de decisiones racional que analiza, y escoge la mejor decisión para mejorar un problema público. Sin embargo, autores como Lindblom (1959) ya entendían que las organizaciones se mueven en contextos donde la información y recursos son limitados, lo que se traduce en que las alternativas de políticas son, en verdad, restringidas, debido a ello, el único camino de los decisores es lograr muy gradualmente soluciones incrementales. A medida que avanza el estudio de las políticas públicas aparecen aproximaciones que van a aportando a la comprensión del fenómeno aquí nace el enfoque del institucionalismo histórico (Pierson y Skocpol 2008), el cual se interesa en conocer cómo las instituciones determinan el comportamiento de los actores políticos, y cómo estos finalmente construyen las políticas públicas.